UŞAK İL ÖZEL İDARESİ BÜTÇESİNDEN

KÖYLERE YAPILACAK YARDIMLARIN

DAĞITIM ESAS VE USULLERİNE DAİR YÖNETMELİK

BİRİNCİ KISIM

Genel Hükümler

BİRİNCİ BÖLÜM

Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak ve Tanımlar  

AMAÇ

        Madde  1 -Yardımların amacı, köylerce veya bunların kurdukları birliklerce yapılan yatırımları desteklemek, köylerin ekonomik, çevre, sosyal ve kültürel kalkınmalarını sağlamak, köylerdeki teşebbüs kaynak ve isteği desteklemek maksadı ile köy kamu tüzel kişilerince ve örnek olabilecek nitelikteki ferdi girişimleri desteklemek, bu şekilde köy topluluğu ve köylünün daha yüksek yaşam düzeyine ulaşması konusunda kırsal alandaki kaynakları teşvik etmek ve desteklemektedir.

KAPSAM 

Madde 2 - Bu Yönetmelik, Valilik sorumluluğunda İl Özel İdaresi bütçesinden Merkez ve İlçe Köylerine;            

1- Aşağıda belirtilen konulara göre hazırlanan projeler. 

a- Küçük ölçekli altyapı projeleri, 

b- Çevre düzenlemelerine yönelik projeler, (Mezarlıklar dahil) 

c- Kültürel mirası korumaya yönelik projeler, 

ç- İnsan Kaynaklarının geliştirilmesine yönelik projeler, 

d- Sosyal Hizmetlerin geliştirilmesine yönelik projeler, 

e- Kırsal kalkınmaya yönelik projeler,  

f- Gençlik ve spor faaliyetlerine yönelik projeler,           

2- Köy Muhtarlıklarının faaliyet alanı içerisindeki girişimlerini özendirmek, faaliyetlerini desteklemek ve tamamlamak üzere proje gerektirmeyen girişimler için; yapılacak yardımları kapsar.

HUKUKİ DAYANAK

Madde 3 - Bu yönetmelik 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 6, 7/b, 43/e maddeleri hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.  

TANIMLAR 

Madde 4 - Bu yönetmelikte yer alan deyimler: 

a) Birlikler: Uşak Merkez ve İlçe Köylere Hizmet Götürme Birliklerini, 

b) Encümen: Uşak İl Özel İdaresi İl Encümenini,

c) Meclis: Uşak İl Özel İdaresi  İl Genel Meclisini, 

ç) İl Özel İdaresi: Uşak İl Özel İdaresini, 

d) İlçe: Uşak İli sınırları içinde yer alan Merkez ve İlçelerini, 

e) Köy: Uşak İli sınırları içinde yer alan köylerini, 

f) Valilik: Uşak Valiliğini, 

 ifade eder.   

İKİNCİ KISIM

Köylere Yapılacak Yardımlar

BİRİNCİ BÖLÜM

İlkeler ve Yapılacak Yardımlar İçin Teknik Bilgiler

İLKELER

Madde 5 - Yardım yapılacak girişimlerin aşağıdaki ana ilkelere uygunluğu şarttır. 

a) Köyün sosyal, ekonomik ve kültürel kalkınmasına yardımcı olmak  niteliğini  taşıması,

b) Köyün çoğunluğuna hizmet götürmesi veya şahsi teşebbüslerde köy veya köylüye örnek teşkil etmesi, Yardım yapılacak teşebbüsün köy hudutları içerisinde olması ve mülkiyet açısından ihtilaflı bulunmaması, (Belediye hudutları içerisinde olan teşebbüslere bu yönetmelik hükümleri gereğince yardım yapılmayacaktır)

c) Devlet yatırım programında olmaması (yatırım programlarına dahil olup da köyün katkısı bulunan işlerde, bu katkının tamamının köy tarafından karşılanamaması), durumunda yardım yapılır.

ç) Plan ve projeli işlerde, önceden plan ve projesinin yetkili dairelerce uygun görülerek, onanmış olması.

d) Gerektiğinde, köyce gerekli arsanın sağlanmış olması, binalarda ise binanın % 10’unun yapılmış olması.

e) 15.000,00 TL ye kadar olan işler ve yardımlar için proje aranmaz. Bu miktar 213 sayılı Vergi Usul Kanunu gereğince her yıl yeniden değerleme oranı nispetinde artırılır.

f) Köy halkının nakdi ve bedeni katkısının sağlanması.

g) Aynı bütçe yılı içinde zorunlu haller dışında ikinci defa yardım yapılmaması (köye içme suyu temin eden tesislerin bozulması, sel, su baskını, doğal afetler gibi acil durumlar ve mücbir sebepler dışında.)  

YARDIM YAPILACAK İŞLER

Madde 6 - Yardım konusu olabilecek işler şunlardır:

a) Su ürünleri ile tarımsal ürünlerin üretim, muhafaza ve pazarlaması, yer altı ve yer üstü servetlerinin işlenmesi, değerlendirilmesi ve muhafaza edilmesi amacıyla köy hudutları içerisinde kurulacak tesislerin yapımı ve bu tesisler için gerekli alet makine ve malzemelerin temini

b) Küçük sulama tesisleri. (devletçe ele alınmayacak küçüklükte)

c) Su basmalarını ve arazi kaymalarını önleyecek tesislerin yapılması. (Devletçe ele alınmayacak küçüklükte olanlar.)

ç) Köy tüzel kişiliğine ait turistlik tesislerinin yapımı, restorasyonu ve geliştirilmesi.

d) Elektrik tesisleri yapımı, bakımı ve onarımı ile işçilik bedelleri. (Devletçe yapılan ana tesisler dışında kalan diğer işler.)

e) Köy kanalizasyon fosseptik çukuru, doğal arıtma tesisi yapım ve onarımı ile köy içerisinde bulunan akarsu yataklarının ıslahı ve düzenlenmesi.

f) Köy mera ıslahı ve geliştirilmesi, köy korusu ormanı ve örnek meyve bahçelerinin tanzimi.

g) Köy konakları, köy ilk ve ortaokulu,  muhtar odası, köy misafirhaneleri, toplantı salonu, kütüphane, okuma odası, kültür evi, araç ve yayalar için durak bekleme yeri, gasilhane, taşınabilir cenaze yıkama kabini,  cami müştemilatı, mescit, köy umumi helası yapımı, çevre ve sağlıkla ilgili işlerin  bakım-onarım ve  donatımları ile işçilik bedelleri, verilen köy yardımının işçilik bedeli, alınan malzeme tutarının %20 sini geçemez.

ğ)  Hayvanlar için sıvat yapımı, aşı istasyonları kurulması ve köy ortak malı olarak kullanılmak üzere damızlık hayvan temini ile suni tohumlama istasyonları kurulması.

h) Köy içi yollar, köprü, menfez ve sanat yapıları yapım, bakım ve onarımları ile işçilik bedelleri.

ı) Park, bahçe, oyun ve spor alanları, köy meydanı, piknik alanı ve mesire yeri yapımı,  tanzimi ve ağaçlandırması.

i) Köylünün kalkınması yönünden faydalı görülecek diğer teşebbüsler ile köylerin kurdukları birlikler tarafından gerçekleştirilecek benzeri işler

j) Köy ortak malı, köy fırını ve değirmeni, köy hamamı, çamaşırhane ve çeşme yapımı, onarımı ile ilgili malzeme ve işçilik bedelleri.

k) Köy Mezarlığı çevre düzenlemesi

l) Gerek köy tüzel kişiliği namına ve gerekse örnek olması bakımından köy fertleri tarafından yapılacak olan el sanatları, halı kilim tezgâhları  ve her türlü kültür ve sanat işleri için gerekli malzeme alet ve araçların alınması,

m) Tarımsal amaçlı projelerin desteklenmesi amacıyla her türlü ekim dikim aracı ve iş makinesi ile köy içi çevre temizliği için gerekli araç, gereç ve makine alımı.    

n) Köy toplum kalkınması yönünde faydalı görülecek diğer teşebbüsler ile köylerin kurdukları birlikler tarafından girişilecek benzeri işler için yardım yapılabilir.   

YARDIM YAPILACAK KÖYLERİN ÖNCELİK SIRASI 

Madde 7 - Aşağıdaki durumlarda yardım için köylere öncelik tanınır: 

a) Yardım yapılacak yörenin tabii afete maruz kalmış olması, köyün kuruluş yerini özelliğinden ileri gelen özel sorunlarının bulunması,

b) Yapılacak hizmetin üretime dönük olması,

c) Köyün, yapılacak  tesise katkı oranının yüksek olması,

ç) Köyün, ekonomik, sosyal ve altyapı tesisleri yönünden geri kalmış; Devlet ve il yardımlarından gereğince yararlanmamış bulunması,

d) İl Özel İdare bütçesinden hiç yardım almamış olması,

e) Yardım konusunu teşkil eden işe mahalli imkânlar ile başlanmış olmakla beraber mali imkânsızlıklar nedeniyle tamamlanamamış, yapılacak yardımla da bu teşebbüsün hizmete girebilecek şartlara haiz bulunması,

f) Hizmetten yararlanacak nüfusun fazla olması,

g) Köyün turistik öneme haiz bulunması,

ğ) Köyün özel sorunlarının bulunması gerekir.

YARDIM YAPILMAYACAK DURUMLAR

Madde 8 - Aşağıdaki durumlarda yardım yapılmaz.

a) Daha önce yardım yapıldığı halde senesi içerisinde tahsis amacına uygun olarak yardımı zamanında harcamayan köylere,

b) Yapılan yardımı amacı dışında kullanan köylere, verilen yardımı amacına uygun olarak harcamalarına kadar,

c) Taahhüde bağlı olarak başka kaynaklardan yardım alınmak suretiyle başlanan tesislerde taahhüt bitimine kadar,

ç) Aynı yerleşim alanında aynı tesise aynı bütçe yılında mükerrer olarak yardım yapılamaz.

YARDIM İSTEME ŞEKLİ 

Madde 9 - Yardım isteminde aşağıdaki işlemlerin yapılması gerekir.

1) Yardım isteğinde bulunan köy muhtarı isteğin konusunu, yapılacak işin ne kadarının köy idaresince veya kendisince karşılanacağını belirten köy ihtiyar heyeti kararını, dilekçesini, beşinci maddede belirtilen ilkeler çerçevesinde  yardım yapılacak tesisin plan ve projeleri ile birlikte merkez ilçeye bağlı köylerin İl Özel İdaresine, ilçelere bağlı köylerin ilgili Kaymakamlıklara başvurularını yapmış olmaları zorunludur. Yapılan başvurular ödenek bulunduğu takdirde o yıl içerisinde, bulunmadığı takdirde ertesi yıl için öncelik sırasına alınarak değerlendirilir. Her konu için ayrı ayrı müracaat gereklidir.         

2)Yardım talebinde bulunulan işlerin, proje ve keşif özetleri, İl özel idaresi teknik elamanlarınca hazırlanır veya idarece diğer ilgili müdürlüklere hazırlattırılır. 

YARDIM TALEPLERİNİN İNCELENMESİ VE KARŞILANMASI 

Madde 10 - Yardım için Kaymakamlıklara yapılan başvurular ve yönetmelikte köyler için öngörülen öncelik sırasına göre yapılmak istenen işin önemi ve gerekliliği dikkate alınarak Kaymakamlıklarca incelenir. Seçilen işlere ilişkin başvurular İlçe Kaymakamlıklarının da görüşü eklenerek İl Özel İdaresine gönderilir. İdarece yapılan değerlendirme sonucunda uygun bulunanlar hakkında karar verilmek ve tahsis yapılmak üzere İl Encümenine gönderilir. İl Encümenince uygun bulunarak tahsis yapılması için karara bağlanan işlere ait yardımlar İl Özel İdaresine gönderilir. Yardımlar gerekli görüldüğü takdirde Köylere Hizmet Götürme Birlikleri vasıtası ile usulüne uygun olarak köy ilgililerine gönderilir.

Aynı konu hakkında hem Köylere Yardım Yönetmeliği çerçevesinde, hem Köylere Hizmet Götürme Birlikleri yardım yönetmeliği çerçevesinde iki yerden birden yardım yapılamaz.

YAPILACAK YARDIMIN MİKTARI VE ÖDEME ŞEKLİ

Madde 11 - Ödeme aşağıdaki şekillerde yapılır.

1) Bir köy için yapılacak yardımın üst sınırını İl Genel Meclisi tespit eder. Yardımın ödenmesi ayni ve nakdi olarak yapılır.

2) Teknik personel tarafından yapılan yardımın belirtilen iş için kullanılıp kullanılmadığının takibi yapılarak iş bitiminde düzenlenecek olan rapor doğrultusunda fatura veya fatura yerine geçen belgeler karşılığında ödeme yapılır.

TEKNİK VE İDARİ YARDIM

Madde  12 - İl ve ilçelerin ilgili daireleri köy muhtarlarına örnek teşkil edecek teşebbüslerde şahıslara projenin hazırlanmasında, uygulanmasında ve kontrolünde idari ve teknik yardımda bulunurlar. İlde İl Özel İdaresi, İlçelerde Kaymakamlıklar işlerin vaktinde ve projeye uygun olarak bitirilmesi ve yardımın amacına ulaşması için her türlü tedbiri alarak denetler veya denetlettirir. İl Özel İdaresi teknik personelinin teknik raporun düzenlenmesi öncesinde ve sonrasında teknik personeller İlçe Kaymakamına konu hakkında bilgilendirir. Aksama olursa zamanında Valiliğe bildirir.  

YARDIMIN KESİLMESİ VE KÖY İLGİLİLERİNİN SORUMLULUĞU

Madde 13 - Yardımın maksadına uygun olarak sarfının yapılmaması ve verildiği tarihten itibaren bir yıl içerisinde harcanmadığının 12. maddede belirtilen ilgililerin verecekleri rapora göre İl Encümeni Kararı ile tahsis edilen yardım kesilerek ödenmiş bulunan miktar yasal faizi ile birlikte köy tüzel kişiliğinden geri alınır. Ödeneğin amacı doğrultusunda kullanılmadığının tespiti halinde 442 Sayılı Köy Yasası'nın 45. maddesi uyarınca köy ilgililerinden para tahsil edilerek haklarında gerekli yasal soruşturma açılır.  

BÜRO VE YAZIŞMA İŞLEMLERİ

Madde 14 - Bu Yönetmeliğin uygulanmasında büro işlemleri ve yazışmaları, ilde İl Özel İdaresi, ilçelerde İlçe Özel İdaresi yürütür. İl Özel İdaresi ve İlçe Özel İdareleri yapılan bu yardımlar için özel bir dosya ve defter açarak durumları buradan izlenir.

YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN YÖNETMELİK

Madde 15 – 06.02.2020 Tarih ve 04 Sayılı   İl Genel Meclisince kabul edilen “Uşak İl Özel İdaresi Bütçesinden Köylere Yapılacak Yardımların Dağıtım Esas ve Usullerine Dair Yönetmelik”  yürürlükten kaldırılmıştır.

YÜRÜRLÜK

Madde 16 - Bu Yönetmelik Uşak İl Genel Meclisince 01.06.2021 tarih ve 01 sayılı kararıyla

değişiklik yapılmış olup ../06/2021 tarihinde İdaremiz web sitesinde yayınlanarak yürürlüğe girmiştir

.YÜRÜTME

Madde 17 - Bu Yönetmelik hükümlerini, Uşak Valisi yürütür.